|
|
|
05.09.2026, 01:39 |
|
|
|
Из пустого в порожнее01.07.2013, 22:41 Калининградская правда
 У муниципалитетов хотят забрать часть доходов в пользу региональных властей. Наверное, мало кто станет долго раздумывать, отвечая на вопрос: каково самое главное условие независимости? Конечно, деньги! Причем независимость тут трактуется весьма широко — от независимости отдельно взятой страны до отдельно взятого человека. Что страна, что личность только тогда будут достаточно свободны, когда они достаточно обеспечены финансово. Нищие же всегда и везде вынуждены подчиняться тем, кто богаче и, следовательно, сильнее их... В общем, никакой «Америки» мы тут не открываем. Это, как говорится, и ежу понятно. Вот только, выходит, в правительстве российском сидят люди, которые куда глупее пресловутых ежей. С одной стороны, они ратуют за повышение полномочий и усиление ответственности муниципальных властей, а с другой – шаг за шагом лишают их самого главного рычага осуществления этих полномочий и этой ответственности — финансов. К примеру, в последние годы с муниципального уровня на уровень субъекта Федерации перешли траты в сфере образования и здравоохранения. А значит, перешли и те проценты от налогов населения, которые раньше собирались в конкретном городе, районе или поселке. В итоге на сегодняшний день региональные бюджеты получают 60 процентов подоходного налога, а 40 остаются местным властям. Однако Министерству финансов РФ и это кажется слишком уж большой суммой, раз они предлагают передать еще 10 процентов от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с местного уровня на региональный. В чем смысл этого новшества, понять достаточно трудно. По крайней мере, одни эксперты предупреждают, что в итоге муниципалитеты останутся вообще без каких-либо средств на осуществление своих полномочий. Ведь на подоходный налог приходится до 70 процентов доходов местных бюджетов. С другой стороны, другие эксперты предупреждают, что передача с муниципального на региональный уровень дополнительных 10 процентов не сильно поможет последнему. Зато может загнать первый в финансовый тупик. Тем более что уже налицо явный кризис местного самоуправления, в том числе и потому, что для решения всех проблем у местных властей не хватает ни денег, ни полномочий. Реальная ответственность и финансы еще остались только в крупных городах. Где муниципалитеты пока способны самостоятельно решать вопросы благоустройства, транспорта, медицины или образования. А уже на уровне района или поселка такие задачи представляются просто нереальными. Как правило, деньги там остаются только на вывоз бытовых отходов и мелкое благоустройство. Типа клумбу с цветами около поселковой администрации разбить. О какой заинтересованности приложить усилия для развития местного бизнеса и создания новых рабочих мест можно говорить в таких условиях? Все равно, мол, наверх деньги заберут. Так чего зря усилия прилагать? Проще к главе региона каким-то образом в фавор попасть. Ведь чем меньше денег остается у муниципалитетов, тем больше они зависят от губернатора. А при уменьшении доли доходов местных властей до 30 процентов они попросту попадают в финансовую кабалу к региональным чиновникам. Если сверхзадачей Минфина и было еще сильнее сцементировать властную вертикаль, то тогда эта мера вполне понятна. Но ведь министр финансов Антон Силуанов, говоря об идее передать на региональный уровень десять процентов от НДФЛ, оправдывает это отнюдь не соображениями усиления власти губернаторов, а соображениями устранить перекос в распределении доходов и расходов. Правда, в чем именно этот перекос, министр не уточняет. А потому идея выглядит на самом деле как переливание из пустого в порожнее. Вот если бы господин Силуанов решил бы отвалить регионам и муниципалитетам с барского плеча больше денег из федерального бюджета, то тогда точно был бы устранен перекос в доходах и расходах. К примеру, из Калининградской области, по данным регионального управления Федерального казначейства, в 2012 году в столицу было перечислено 44,3 процента из всех налогов и сборов. Что в абсолютных цифрах составило почти 51 миллиард рублей. Обратно же из Москвы к нам вернулось чуть больше 15 миллиардов. Нет, понятно что у Силуанова траты большие. Надо компенсировать просто безумное воровство в Сочи, где лихо готовятся к Олимпиаде. Надо как-то минимизировать потери от вполне реального в скором будущем уменьшения продажи газа. А то эти негодяи за рубежом все какой-то скидки требуют, грозятся в другом месте «голубое топливо» покупать, цены на наше «народное достояние» им, видите ли, не нравятся. А на носу еще и чемпионат мира по футболу. Тоже надо предусмотреть не только стоимость самих спортивных объектов с полагающейся инфраструктурой, но и неизбежные распил с откатом при их возведении. В общем, при таких обстоятельствах министру не до каких-то там проблем муниципалитетов. Пусть об этом у губернаторов голова болит. А что при таком раскладе местное самоуправление превращается в губернаторский произвол, так это ничего. Зато попутно «вертикаль» крепче станет... |
|
 
|
|
| © 2008 «АРС-ПРЕСС» |
|
30 лет назад, 18 декабря 1989 г. в Брюсселе было подписано Соглашение о торговле, коммерческом и экономическом сотрудничестве между СССР и Европейскими сообществами. Эта дата стала отправной в построении официальных отношений России как государства-продолжателя СССР с Европейским союзом.
В эти дни в Праге проходят две выставки Музея-заповедника «Абрамцево»: «Лики Гоголя» и «Театр начинается с Абрамцева».
Несмотря на почтенный возраст, Василий Леонидович Угрюмов не только хорошо управляет своими старенькими «Жигулями» и «Нивой», но даже сам по-прежнему ремонтирует машины.
В этом году статус объекта культурного наследия регионального значения присвоен могиле Несвитского Н. Н., контр-адмирала, участника Гражданской и Великой Отечественной войн, который расположен в мемориальном сквере в Хабаровске. Еще четыре здания внесены в реестр в качестве объектов муниципального значения. Все они расположены в Комсомольске-на-Амуре.
Герои живут не только на страницах эпосов и в кадрах блокбастеров, они – среди нас, ходят по одним с нами улицам, а для совершения подвигов им не нужны суперспособности и эффектные костюмы. Обычные люди. Разве что сердце у них гораздо больше.
