АРС-ПРЕСС

Хабаровский край стремительно теряет население и ждет решений от Москвы

Зарубежные мигранты, в отличие от доморощенных, учету не поддаются.

В Законодательной думе Хабаровского края прошло ежегодное заседание с участием непарламентских партий. В этот раз темой для совместного обсуждения были выбраны вопросы сокращения оттока населения и стимулирования внешней миграции.

В последние годы Хабаровский край характеризуется высокой активностью миграционных процессов. Число выехавших за его пределы в другие субъекты РФ в 2012 году составило 25 тыс. 17 человек, что более чем вдвое больше показателей 2010 года. Согласно данным статистики, большинство жителей выезжают в другие дальневосточные субъекты РФ. Внутри ДФО за пределы края в 2012 году переехали 9 тыс. 475 человек. Они поселились в основном в Приморье, Амурской области, ЕАО и на Сахалине. На втором месте среди федеральных округов Центральный, принявший 4 тыс. 288 жителей, на третьем Южный - 3 тыс. 860 чел., за ними идут: Сибирский, Северо-Западный, Приволжский, Уральский, Северо-Кавказский. Отток увеличился на всех направлениях.

Существует и встречный миграционный поток, состоящий из людей, приезжающих на постоянное место жительства. И в случае с соседними регионами Дальнего Востока он выглядит положительным - в 2012 году в крае поселились 12 тыс. 340 дальневосточников. В том числе из Приморского края в Хабаровский переехали 4 тыс. 328 чел., а уехали в Приморье 3 тыс. 866 чел. Однако в целом баланс отрицательный: только в прошлом году регион, с учетом международного обмена, потерял 531 жителя.

Складывающая тенденция не дает поводов для оптимизма. Согласно исследованиям, проведенным в 2012 году ДВИУ - филиал РАНХиГС среди выпускников вузов, самыми комфортными для жизни и работы у этой категории молодежи считаются Москва и Санкт-Петербург, которые выбрали соответственно 27,3% и 26,6% опрошенных. Почти 13% считают привлекательными города Южного ФО. И только 8,2% выбирают территорию ДФО.

Более 56% краевой молодежи намерены покинуть место своего нынешнего жительства, еще почти 11% хотят это сделать, но не имеют возможности, 16,4% затрудняются с ответом и только 16,8% никуда не собираются. Почти 27% планирующих переезд выбирают другой ФО РФ, а более 20% желают вообще покинуть страну.

На вопрос о том, какие меры необходимо принять для увеличения привлекательности дальневосточных территорий, 36,2% не нашли ответа,18,8% высказались за необходимость увеличения доступности жилья, 9,5% за повышение заработных плат, 6% за развитие инфраструктуры. Эти данные могут свидетельствовать о том, что Дальний Восток вообще не является интересным для большинства местных выпускников.

- Стабилизация численности населения в регионе не может быть обеспечена только за счет внутренних ресурсов, - заявил председатель постоянного комитета Закдумы края по законности и социальной защите Евгений СИДЮРКИН. - Неизбежно возникает вопрос стимулирования внешней миграции.

Однако вариантов организации полезного миграционного притока председатель комитета не сообщил, рассказав только историю реализации в регионе программы по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. С 2007 по 2012 годы в край прибыли 1 тыс. 972 соотечественника. Сегодня, в соответствии с указом президента разработана новая краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению той же категории - ее проект проходит процедуру согласования. Если эффект ожидается прежним, можно бы и не тратиться на разработку документа.

Исследуя вопрос, депутаты пришли к выводу, что для удержания и привлечения трудоспособного населения необходимо сократить региональные и районные различия в уровне жизни, развитии социальной инфраструктуры, обеспечить гражданам комфортные условия жизнедеятельности, превышающие среднероссийский уровень. Более того, Евгений Сидюркин нашел, что на этом направлении уже многое делается, в том числе в решении жилищного вопроса:

- Совместно с федеральным центром краю удалось достичь хороших показателей в сфере малоэтажного строительства: в 2012 году введено 123,3 тыс. м кв., что на 23% больше, чем в 2011 году.

Однако рост числа малоэтажных домов не решает проблемы обеспеченности жильем местного и приезжего населения. При этом большая часть многоквартирного жилья строится в городе Хабаровске, в радиусе 20 км от него находится и основная масса индивидуального жилищного строительства. Все это ведет к концентрации населения вокруг краевого центра.

- Такое положение не способствует развитию производственных сил на остальной территории края, - сетует Евгений Сидюркин. - Мы были в командировках, встречались с молодежью в городе Николаевске-на-Амуре, которая заявляет так: раз здесь идет развитие производства, давайте нам строить здесь жилье и мы останемся, будем работать. Понятна ситуация: где идет развитие, там надо строить жилье, туда поедет молодежь.

Вместе с тем, призывая дальневосточников не уезжать, а соотечественников приезжать на Дальний Восток, государство подрывает свой авторитет невыполнением ранее принятых обещаний. Федеральным законом установлено право граждан, проживающих на северных территориях, на предоставление сертификатов для приобретения или строительства жилья в более комфортных климатических условиях. В крае в очереди на переселение 1 января 2013 года стояло 8 тыс. 406 семей. Но с 2008 года выдано лишь 818 сертификатов, с явной тенденцией к сокращению: в 2011 году - 138 штук, в 2012 году - 97 штук, в планах 2013 года - 67 штук. Не урегулирован на федеральном уровне и вопрос финансирования выезда из районов крайнего севера неработающих пенсионеров.

Выражая, судя по всему, общую позицию действующего депутатского корпуса, председатель комитета по законности и социальной защите населения, в качестве основной меры по стимулированию притока жителей, предложил подумать над созданием федерального закона, определяющего базовые условия переселения на Дальний Восток. Никаких прорывных идей, которые можно реализовать на региональном уровне, не прозвучало.

Александр ЗУБОВ, газета "Золотой Рог", Владивосток.

Хабаровский край стремительно теряет население и ждет решений от Москвы

Последние новости