АРС-ПРЕСС

Формирование демократического государства всегда должно сопровождаться адекватным развитием гражданского общества и его институтов, среди которых особое место занимают общественные (некоммерческие) организации.

С началом реализации Стратегии модернизации управления Хабаровским краем значительно возросла социальная активность граждан и общественных организаций и их роль в жизни социума. Решение стратегических задач развития Хабаровского края как раз и требует перезагрузки взаимодействия органов власти и гражданского общества, а выполнение этих задач, в свою очередь, невозможно без вовлечения в этот процесс всех институтов гражданского общества.

В ходе состоявшегося 5-6 ноября форума общественно-государственного сотрудничества было отмечено, что в развитии гражданского общества нашего края, в рамках реализации государственной целевой программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае на 2013-2020 годы», наблюдаются следующие положительные тенденции:

во-первых, продолжается рост зарегистрированных общественных организаций и объединений, увеличение охвата населения их деятельностью, увеличение численности активистов и добровольцев некоммерческих организаций (НКО), возрастание количества реализованных на территории края социальных проектов, увеличение привлеченных социальноориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) внебюджетных средств на реализацию социальных проектов;

— во-вторых, в рамках межсекторного взаимодействия органы государственной власти и местного самоуправления, научное сообщество и общественные организации и объединения края ведут активную деятельность на территории нашего края по сохранению межнационального мира и согласия, единства народов, формированию общероссийской гражданской идентичности;

— в-третьих, существенно возросло значение некоммерческого сектора в выработке и реализации краевой политики в отношении инвалидов, и сегодня СОНКО способны взять на себя инициативу по продвижению лучшего опыта в области социальной адаптации и интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья.

Наряду с положительными тенденциями развития институтов гражданского общества участники форума выделили и основные проблемы, требующие своего решения:

— невысокий уровень социальной активности граждан ввиду низкого уровня доверия населения как к общественным организациям и объединениям, так и к органам власти, реализующим политику, направленную на развитие институтов гражданского общества, а также недостаточный учет общественного мнения в принятии управленческих решений органами власти различных уровней;

— слабая развитость инфраструктуры поддержки и обеспечения развития институтов и инициатив гражданского общества в крае, особенно в муниципальных районах;

— низкий уровень информированности жителей края о деятельности общественных организаций и объединений, о их роли в решении социально значимых проблем, о лидерах общественного мнения;

— слабая развитость НКО в муниципальных образованиях края при доминирующей их численности в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, разобщенность (или отсутствие взаимодействия), а также недостаточное объединение совместных усилий СОНКО в решении ряда социально значимых проблем края;

— недостаточная эффективность финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в крае.

В частности, для решения последней проблемы участники форума предложили ряд конкретных идей, среди которых можно выделить следующие:

— совместно с общественным советом некоммерческих организаций при губернаторе края разработать план мероприятий, направленных на создание системы развития кадрового потенциала СОНКО;

— создать механизмы осуществления мониторинга проектов, получивших финансирование, обеспечить на постоянной основе открытость и публичность результатов работы подобного рода мероприятий;

— в рамках оказания финансовой поддержки СОНКО разработать действенные инструменты, стимулирующие долгосрочную деятельность краевых социально ориентированных некоммерческих организаций; рассмотреть возможность увеличения объема субсидии, предоставляемой одной организации, с 500 тысяч до одного миллиона рублей, а также внедрить систему мониторинга эффективности оказываемой СОНКО финансовой поддержки в крае;

— совместно с главным юридическим управлением губернатора и правительства Хабаровского края, с учетом лучших практик субъектов Российской Федерации выработать типовые условия предоставления и использования субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями.

По мнению участников форума, особой поддержкой сегодня должны обеспечиваться проекты СОНКО, направленные на развитие услуг в социальной сфере, например, в сфере социальной адаптации инвалидов.

Эти и другие направления активизации общественно-государственного сотрудничества были предметом обсуждения и на состоявшемся 11 декабря заседании общественного совета некоммерческих организаций при губернаторе Хабаровского края. В выступлении заместителя правительства Хабаровского края по вопросам внутренней политики В. В. Марценко было подчеркнуто, что жителями края востребованы многие реализуемые некоммерческими организациями социальные проекты. Особо отмечены заметно возросшее качество и высокая социальная эффективность проектов, реализуемых Центром адаптации молодежи «Грань», Центром «Взлет», Хабаровской организацией инвалидов «Реальная помощь», Центром общественных инициатив «Ладъ», Верхнебуреинской благотворительной организацией «Центр социальных инициатив «Инициатива», Хабаровской краевой общественной организации тхэквондо (ГТФ) «Торнадо», Ассамблеей народов Хабаровского края.

В рамках государственной программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае» в текущем году реализовано 36 проектов, еще 34 находятся в стадии реализации. А это и значительный охват жителей края социальными услугами, и развитие добровольчества и благотворительности, сохраняемые или вновь созданные рабочие места.

Заседание совета проходило в период широкого обсуждения общественностью Хабаровского края Послания Президента России В. В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации, которое стало не просто оценкой ситуации и постановки задач, но и вектором дальнейшего развития страны, причем как в экономической, так и в политической сферах. И отдельным блоком в своем выступлении В. В. Путин охарактеризовал поступательное развитие некоммерческого сектора и обозначил его перспективы: «….Мы будем и дальше поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации. В такие НКО, как правило, объединяются люди, остро чувствующие свой гражданский долг, понимающие, как много значат милосердие, внимание, забота, доброта. Надо использовать их предложения и опыт, в том числе при реализации социальных инициатив».

Выстраиваемые механизмы вовлечения населения в принятие решений по социальным проблемам, как было отмечено в ходе заседания, долгосрочны и имеют хорошую перспективу развития. Что же касается расширения сферы влияния некоммерческого сектора на социальный блок, эта задача была объявлена в качестве ближайшей перспективы и одной из самых важных в Хабаровском крае в наступающем году.

Евгений ЧАДАЕВ,

политолог, кандидат исторических наук.

Гражданское общество Хабаровского края находится в развитии

Последние новости