АРС-ПРЕСС

На Ямале разработан проект закона, предполагающий обязательную регистрацию и чипирование домашних питомцев.

Как совместить гуманное отношение к животным и оградить людей от опасности, когда стаи бродячих псов превращаются в потенциальных убийц?

Этот вопрос обсуждали на заседании рабочей группы по корректировке регионального Закона «О содержании и защите домашних животных». Поправки конкретизируют нормы по их содержанию и выгулу, защиту от жестокого обращения, страдания и гибели, а также обеспечение безопасности и прав граждан.

Кроме того, предлагается внести изменения в окружной закон об административных правонарушениях, устанавливающие значительные штрафы за нарушения содержания питомцев. По мнению участников совещания, строгий учет и ответственность владельцев за содержание своих любимцев должны уменьшить численность бродячих животных.

ВИНОВАТЫ ВЛАДЕЛЬЦЫ

В работе над документами участвуют представители заинтересованных ведомств, профильных департаментов и вет-службы. Руководит рабочей группой депутат Законодательного Собрания Людмила Иванова.

В конце февраля она выступила с докладом на заседании круглого стола в Совете Федерации, где представители из разных регионов обсуждали тему бродячих и безнадзорных животных. Доклад ямальского депутата вызвал огромный интерес.

– Наш подход получился самым объективным. Я считаю, что в случае нападения бездомных собак на людей виноваты, прежде всего, их бывшие владельцы. Люди берут в дом собак, а когда они надоедают, их выбрасывают. Еще одна проблема, на которую мы обратили внимание: муниципальные образования не имеют права заниматься отловом и содержанием бесхозных животных. На уровне Федерации сейчас нет единой выработанной системы, как это должно происходить, – рассказала депутат.

Такая проблема существует в каждом муниципалитете. Местные власти прилагают много усилий для ее решения. Ежегодно выделяется в среднем по 20 миллионов рублей на отлов, эвтаназию и утилизацию бродячих животных. В год в округе отлавливается более восьми тысяч собак, но меньше их не становится.

– В Салехарде в этом году отловили уже почти 500 собак. Самое интересное, что в марте мы столько же получим. Популяция не иссякает, и виноваты в этом владельцы животных, – считает главный ветврач ЯНАО Андрей Листишенко.

СТРАШНО ПО УЛИЦАМ ХОДИТЬ

Самая активная работа, по словам Людмилы Ивановой, идет в Лабытнанги. За прошлый год там выписано 23 постановления об административном правонарушении. Но штраф составляет всего 100 рублей. Кого это испугает?

– Становится страшно ходить по улицам. Только в Аксарке за 2014 год 55 раз жители села обращались за медицинской помощью в связи с укусами животных, – отмечает депутат.

Регулирование численности безнадзорных животных должно проводиться путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Но кто должен этим заниматься, пока не могут разобраться даже сами законодатели. Федеральный закон пылится в Госдуме с 2011 года. Так, до 2014 года эти мероприятия финансировались за счет средств окружного бюджета по статье «Благоустройство» путем предоставления субсидий муниципальным образованиям. Действующее законодательство не относит домашних и безнадзорных животным к элементам благоустройства, соответственно, финансирование выделять нельзя. Не определена и обязанность органов местного самоуправления по регулированию численности безнадзорных животных. Практика на местах сложилась по-разному. В 40 из 48 муниципалитетов установлены правила отлова и содержания безнадзорных животных, в 35 выделили в 2014 году финансирование на отлов, содержание и эвтаназию, в 27 производился отлов.

В связи с этим разработан проект окружного закона о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации мероприятий в сфере регулирования численности безнадзорных и бродячих животных.

ЖИВОТНЫЕ НУЖДАЮТСЯ В ЗАЩИТЕ

Андрей Листишенко предлагает решить проблему с помощью обязательной регистрации и чипирования домашних питомцев в возрасте от шести месяцев. Эти обязанности берет на себя ветеринарная служба. Сведения о животных и их владельцах планируется внести в электронную базу. Оплата услуг будет минимальной – только стоимость чипа и средств мечения.

Среди норм законопроекта также обязательная вакцинация против бешенства и запрет на выгул собак без намордников в местах проведения массовых мероприятий, на детских площадках, во дворах.

Нуждаются в защите и сами животные. В связи с участившимися фактами агрессии по отношению к «братьям меньшим» предлагается дополнить региональное законодательство нормой, предусматривающей ответственность за нарушение правил гуманного отношения к животным.

Нерешенных вопросов еще много. Работа над документом продолжается.

– При разработке законопроекта мы обратились в общественные организации по защите животных. Они дали положительное заключение. На уровне Федерации этому вопросу также уделяется пристальное внимание. Я предложила создать рабочую группу по работе над проектом закона «О содержании и защите домашних животных». К работе подключили сенатора Александра Ермакова и депутата Госдумы Григория Ледкова. Они готовы помочь подготовить дополнения, изменения и вынести их на федеральный уровень, – сообщила Людмила Иванова.

КОММЕНТАРИЙ

Чип поможет найти любимца

Андрей Листишенко, главный ветеринарный врач ЯНАО:

– Чипирование и регистрация домашних животных даст массу позитивных результатов. Например, доказательство вины или невиновности в случае нападения, защита интересов при оказании ветеринарных услуг ненадлежащего качества.

Если такое животное потеряется или его отловят, можно определить его принадлежность. В этом случае оно считается безнадзорным, и его должны содержать до 180 дней, пока владелец его не заберет, оплатив содержание и штраф. Когда собственник не установлен, животное признается бродячим и подлежит эвтаназии в течение пяти дней. Зарегистрировав до 80 процентов домашних питомцев, за год можно значительно снизить количество бродячих и безнадзорных животных.

-------------------------------

1310 человек на Ямале обратились за медицинской помощью в связи с укусами домашних животных в 2014 году. В том числе 415 детей в возрасте до 14 лет, пострадавших от нападения безнадзорных животных.

75 обращений граждан зафиксировано о нарушении правил содержания животных.

77 обращений зафиксировано о нарушении выгула домашних животных.

Наталья РЫБЬЯКОВА

hilianatalia@mail.ru

Фото: Леонид ТРОФИМЧУК

Хвостатых-полосатых внесут в электронную базу

Последние новости