АРС-ПРЕСС

ОТВЕТ НА ЭТОТ ВОПРОС В НАШЕЙ ОБЛАСТИ ОСТАЕТСЯ ОТКРЫТЫМ

Дом №10 на улице Олимпийской в Самаре представляет весьма жалкое зрелище: покосившиеся крылечки, под обсыпавшейся штукатуркой обнажился деревянный «скелет» здания. Кажется, дунь – и рухнет постройка, как в той сказке про трех поросят. А ведь тут живут люди. И хочется им жить хорошо.

КАПРЕМОНТ ВМЕСТО РАССЕЛЕНИЯ
Стараются жители, своими силами пытаются создать хоть минимальный комфорт. Кто-то новенькие пластиковые окна поставил – светлее стало в квартире. Другие вход цветочками расписали – все веселее. А все вместе палисадник разбивают. Сейчас он, конечно, без цветов, но люди его благоустраивают, огородили, ухаживают. Общежитие, расположенное напротив, кажется едва ли не дворцом по сравнению с двухэтажкой довоенной поры. В соседях у развалюхи с одной стороны такой же деревянный собрат, а с другой – свалка. Вроде бы ее убирали, и сейчас там, как говорят, относительный порядок. Но нам показалось, что уборку до конца явно не довели.
Таких домов – покосившихся, ветхих, уже отстоявших многие десятилетия – в Самаре немало. И чаще всего они попадают в программы расселения. Но вот этот, на улице Олимпийской, оказался в региональной программе капитального ремонта. Об этом свидетельствует запись на интернет-сайте Фонда капремонта. Предполагается, что здание будут чинить в 2015 – 2016 годах, и ждет его обновление инженерных коммуникаций.
Жильцов такая формулировка поставила, мягко говоря, в тупик. Дом построен в 1938 году, барачного типа, с печным отоплением и туалетом на улице. Какие коммуникации и где они? Поняв, что власть о проблемах двухэтажки то ли не знает, то ли специально отворачивается, люди решили взять инициативу в свои руки. Цель у них одна – добиться расселения, а также исключения из программы капитального ремонта.

Очень слаженно жильцы взялись за дело: обратились в районную администрацию, в Государственную жилищную инспекцию, в Общероссийский народный фронт, а также к депутатам. Причем не один активист, как это, увы, чаще всего бывает, а все взялись за дело, рассылая обращения. Потому что, посовещавшись, решили, что нужно единодушие. А то рассудят власть имущие, что беда лишь у одной квартиры, а остальные очень даже условиями довольны.
И первые ответы, полученные жителями развалюхи, даже порадовали. В прошлом году им сообщили, что в 2015-м они обязательно попадут в график расселения. Только вот 2015-й уже к концу идет. В сентябре нынешнего года из жилищной инспекции на очередное обращение пришел ответ, что в межведомственную комиссию Кировского района направлено заключение для рассмотрения вопроса о признании дома непригодным для проживания. К слову, немногим ранее из районной администрации уже отписали, что дом обследуют в нынешнем году, только если будет достаточно бюджетных средств.
Ответы из разных ведомств пространны, но суть их проста: да, надо бы вам помочь, но пока не можем, подождите. На момент подготовки статьи адрес «Самара, улица Олимпийская, дом №10» все еще гордо красовался в списках на капремонт инженерных коммуникаций. Возможно, уличного туалета, который как раз пришел в негодность. Поскольку современных удобств здесь в принципе нет и не было. Сейчас дом вовсю обживают крысы. Похоже, им здесь нравится намного больше, чем людям. Граждане смиряться не собираются. Вслед за их обращениями в органы власти направятся официальные запросы из «Социальной газеты». Потому что мы вместе с жителями уверены: при желании все проблемы решаемы. И забыть о них в данном случае ни у кого не получится.

СТАТИСТИКА И ФАКТЫ
Проблема ветхого и аварийного жилья для Самарской области – одна из самых острых. Начиная с того, что далеко не все дома, где жить невозможно, попадают в программы расселения, и заканчивая тем, что «счастливые» новоселы, выехавшие наконец-то из бараков без удобств, оказываются в условиях хуже прежних. И это несмотря на то, что заселяют их в новые дома.
Обо всем этом шла речь на заседании Общественного и Экспертного советов по вопросам прав и свобод человека при уполномоченном по правам человека в Самарской области. Отметим, что при подготовке к мероприятию омбудсмен Ольга Гальцова вместе с общественниками объехала двадцать семь муниципалитетов, собрав богатый материал.
Ольга Дмитриевна начала со статистики: «По состоянию на 15 ноября 2015 года переселены из аварийного жилья 12 тысяч 894 человека, что составляет 48 процентов от утверждённой цифры. До 1 сентября 2017 года планируется расселить ещё 13 тысяч 973 человека по всей Самарской области».
Отметим, что речь идет лишь о тех, чьи дома были признаны аварийными до 2012 года.
К сожалению, для всех остальных нужно будет принимать новую программу.
Уполномоченный привела общие цифры. А если смотреть по годам, то статистика все-таки изменяется в лучшую сторону. В 2013-м и 2014 годах переселили немногим более трех тысяч человек, в 2015-м – более пяти тысяч. К сожалению, этого недостаточно. Да и статистику вряд ли можно назвать полной, ведь случай с домом №10 на улице Олимпийской, который не признают непригодным для жизни, в области далеко не единичный. Более того, качество жилья, предложенного переселенцам, «хромает».
В адрес уполномоченного по правам человека поступали жалобы от жителей Кинельского, Кошкинского, Ставропольского и Приволжского районов губернии, а также из Самары, Жигулёвска, Чапаевска, Похвистнева. В новых домах подрядчикам приходится устранять недоделки: просевшие отмостки, неработающую вентиляцию, причины повышенной влажности в квартирах. Подобной халтуры легко можно было бы избежать, и общественники вполне конкретно рассказали, как это сделать.
Отдельно Ольга Гальцова остановилась на самарском поселке Озерный, который неоднократно посещала лично. «Состояние домов в нем оставляет желать лучшего. Кроме того, там нет аптеки, в магазине продают просроченные продукты, – отметила омбудсмен. – На строительство домов в микрорайоне потратили 700 миллионов рублей. Сейчас там пустуют 211 квартир – люди не хотят туда переезжать».
Множество фотографий из Озерного – с кухней, где нет окон и вентиляции, а для газовой плиты выделен закуток –подтверждают каждый пример. В том числе вид так называемых квартир-студий. Гальцова считает, что жизнь здесь для больших семей превращается в мучение. Тем более что неудобную планировку дополняют плохая сантехника, затопленные подвалы, неблагоустроенные дворы.
«Об Озерном направлена информация главе региона Н.И. Меркушкину, главе администрации Самары О.Б. Фурсову и главному федеральному инспектору в ПФО С.Я. Чабану. Считаю, что использовать жилье в микрорайоне нужно не как постоянное, а как временное – для маневренного фонда», – внесла свое предложение Ольга Гальцова. За судьбой этой инициативы наша газета будет следить.

ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ?
Общественники внесли свои предложения для того, чтобы решить озвученные проблемы. Конечно же, в первую очередь необходим строгий контроль за всеми мероприятиями по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. «Считаю, что министерство строительства должно взять этот процесс под особый контроль. Мало иметь средства, надо дальновидно ими распоряжаться», – обратила внимание Ольга Гальцова.
Во-вторых, при расселении руководствоваться индивидуальным подходом. Не дело это, когда, например, многодетную семью переселяют из барака в новостройку, но в квартиру той же площади, и они вновь встают в очередь как нуждающиеся в улучшении условий, потому что квадратных метров у них меньше, чем по норме положено.
Растут очереди, остаются нерешенными проблемы, и при этом тратятся немалые бюджетные деньги. Смогли же иначе действовать в Отрадном и Новокуйбышевске. Там конфликтных ситуаций не возникало, нашлись и деньги в муниципальной казне, чтобы софинансировать «лишние», но необходимые людям метры.
Еще одна проблема: в селах для переселенцев стали строить многоквартирные дома. Оно и понятно – так дешевле. А что тогда будет с селом? Где жители смогут заняться подсобным хозяйством? При таких условиях большинство захотят переехать в город. Позиция у Общественного совета однозначная: в деревнях людей нужно расселять в дома коттеджного типа с обязательным предоставлением земельного участка.
А еще необходимо отказаться от практики предоставления гражданам квартир-студий, в которых жилая комната совмещена с кухней. Это пустая трата бюджетных средств.
Особый подход потребуется при переселении инвалидов, для которых безбарьерная среда вовсе не пустой звук. Иначе получится как в случае с бабушкой – опекуном двух внуков, один из которых – инвалид.
Семью переселили в поселок Винтай, оставив тем самым больного мальчика без постоянной медицинской помощи рядом с домом. Пожилая женщина вновь обивает пороги и просит помощи. Спрашивается: власти ей очень сильно помогли? Зато, наверное, кто-то отчитался, статистику привел.
И, конечно же, «колясочник» с первого этажа не должен переезжать на десятый. В этом случае, даже если в доме есть пандусы и лифт, он, скорее всего, окажется запертым в четырех стенах. Чтобы не допускать таких ситуаций, не потребуется ни больших денежных вложений, ни изменений в законодательстве. Нужно только лишь искреннее внимание чиновников к людям.
Кстати, позитивный пример переселения инвалида есть в селе Новодевичье Шигонского района. Там женщина-колясочница, переехав, смогла не только комфортно перемещаться по квартире (изначально строители специально для нее делали более широкие дверные проемы), но и выходить из дома – пандус из ее квартиры сделали прямо на улицу, минуя общий подъезд. Конечно же, нужды вставать в очередь ради улучшения условий у нее больше нет. Вот это именно тот случай, когда действовали в интересах человека.
Более сложным может стать решение другого вопроса. Сейчас возникают проблемы у тех, кто переселяется в дома высотой до трех этажей. Зачастую потому, что эти строения не проверяют органы государственного строительного надзора. Принимают новостройки муниципальные власти, где далеко не всегда есть нужные специалисты. Поэтому необходимо вернуть экспертизу для малоэтажного строительства. Здесь требуются изменения в федеральном законодательстве.
А поскольку проблема стала общей для всей страны, общественники, депутаты и чиновники из разных регионов направят в правительство РФ свои предложения.

Юлия СУМКИНА.

КОГДА С ТРУЩОБАМИ ПРОЩАТЬСЯ?

Последние новости