06.09.2026, 07:15 |
ВОПРОСЫ ЖУРНАЛИСТОВ – КОММЕНТАРИИ ЮРИСТОВ11.09.2012, 21:40
г. Киров, газета «Вятский край»,
Смирнов Василий Васильевич, главный редактор Вопрос:
Наступает ли законодательная ответственность Заказчика (правительства области), если он размещает свои официальные документы и нормативные акты, подписанные губернатором, в газете, не являющейся подведомственным ему государственным учреждением? Обязателен ли в выборе официального публикатора конкурс или аукцион? Поясню вопрос на примере. Ссылаясь на ФЗ-94 о закупках (конкретно - п. 5, гл.6), правительство Кировской области Указом губернатора передало функцию публикации нормативных актов газете «Вести», входящей в недавно созданный правительственный медиахолдинг «Вяткаинфо». До этого на протяжении 22 лет официальным публикатором законов была газета «Вятский край», где правительство области также является соучредителем газеты (как СМИ), а как предприятие газета существует в форме ООО. Если это так, то почему СМИ, где государственные структуры являются учредителями и соучредителями, во время выборов в различные органы власти, считаются государственными и законодательно обязаны публиковать бесплатно предвыборные материалы? Ответ: ПАНТЕЛЕЕВ Борис Николаевич,
правовой эксперт Комиссии Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Данная анализируемая ситуация не затрагивает, строго говоря, профессиональных прав журналистов. Но, безусловно, вопрос о стабильном финансировании является важнейшим для полноценной реализации профессиональных прав любого сообщества. В Вашем случае речь идёт, очевидно, об ущемлении прав субъекта бизнеса (редакция зарегистрирована в форме ООО). Если на протяжении длительного времени между редакцией и губернатором действовал коммерческий договор об оказании информационных услуг, то его одностороннее нарушение, видимо, чувствительно сказывается на финансовых интересах редакции. Вопрос об основаниях прекращения действия указанного договора традиционно может быть поставлен в арбитражном суде. Но шансов на успех в данном случае крайне мало и связаны они, в основном с возможными процедурными огрехами со стороны правительственных чиновников. В связи с этим я предлагаю Вам взглянуть на проблему несколько иначе, не с собственных позиций, а с точки зрения конечных потребителей, читателей, жителей Кировской области. Поэтому я считаю перспективным подготовить заявление в прокуратуру области, в котором оспорить законность правовых последствий публикации нормативных актов в новом СМИ, ссылаясь на различия в тираже, качестве оказания данной услуги и прочих оценочных показателей. Вы же наверняка прекрасно разбираетесь в этой местной специфике и сможете внятно изложить, что именно ухудшилось в информационном обеспечении налогоплательщиков области в связи с произошедшими нововведениями. Важно также дополнительно изучить Устав Вашего СМИ на предмет прав и обязанностей учредителей. Возможно, там есть прямое или косвенное упоминание о том, что учредители обязаны, как минимум, не ухудшать финансовый и прочий статус собственного издания. А в случае, если таковое всё-таки произошло в результате их вмешательства, то должны предпринять конкретные меры по стабилизации ситуации, восстановления статус-кво. |
![]()
|