Что в крынке: молоко или масло?

Игорь Ефремов, главный редактор газеты «Владимирские ведомости», член Экспертного совета по региональным печатным СМИ при Минкомсвязи Росссии

При подготовке III экономического форума «Владимирская область – территориальный центр импортозамещения» председатель комитета общественных связей и СМИ администрации Владимирской области Рита Шляхова настояла на том, чтобы в программу мероприятия включили круглый стол на тему «Информационная безопасность: проблемы издательского бизнеса на территории Владимирской области». Губернатор Светлана Орлова поддержала это предложение.

На минуточку: уровень представительства Форума: вице-премьеры Дворкович и Рогозин, министр финансов Силуанов, заместители ключевых министров, губернаторы и вице-губернаторы Москвы, Владимирской, Волгоградской областей, Крыма, руководители крупнейших госкорпораций. То есть люди обсуждают миллиардные контракты и политические подходы к ним.

И тут мы со своими болячками...

Но в АВО понимают: новости, в том числе и хорошие — это не то, что произошло на самом деле, а то, о чем рассказали СМИ. И то, наполовину полон стакан или пуст — тоже зависит от СМИ. И я тоже вставил свои пять копеек — мне не стыдно сказать, что смысл работы медиа – это не совсем или совсем не информирование, а форматирование матрицы поведения людей.

В повестке дня значилось много выступлений издателей, редакторов, руководителей региональной Почты России и Роспечати. Несомненно, высокую планку обсуждению задало участие в круглом столе исполнительного директора Альянса руководителей региональных СМИ России (АРС-ПРЕСС), председателя Экспертного совета по региональным печатным СМИ Минкомсвязи России Софьи Борисовны Дубинской.

Поэтому, когда накануне мне предложили подумать о теме своего выступления, я вспомнил нашу идею полугодовой давности — обратиться в местное Заксобрание, чтобы они вышли на Госдуму с законодательной инициативой и внесли в закон «О СМИ» дополнение, объявляющее «издание, производство и распространение общественно-политических СМИ в РФ должно быть законодательно признано социально значимой деятельностью».

О своей логике — позже. Пока что — суровая реальность от председателя комитета общественных связей и СМИ Риты Шляховой. Она говорит:

- В настоящее время особую актуальность приобретает информационная безопасность государства и укрепление позитивного инвестиционного имиджа регионов России, в том числе для улучшения социального самочувствия граждан. Первостепенное значение в решении этих задач играет состояние сферы масс-медиа, в том числе региональных рынков печатных СМИ. Вместе с тем с конца прошлого года доходы газет и журналов в регионе снизились на 40-50 процентов из-за падения объемов рекламного рынка. При этом расходы увеличились на 15-20 процентов, в том числе из-за резкого конъюнктурного роста цен на бумагу отечественного производства почти на 50 процентов.

Вследствие сложного экономического положения, в 2014 году перестали издаваться областные газеты «Забота», «Молва», «Происшествие», «Торговая площадь», в 2015 году - газета «Бизнес-Навигатор». Приостановлен выпуск ряда городских и районных газет, существовавших только на доходы от рекламы. Остаются неопределенными перспективы развития института подписки, серьезные трудности испытывают предприятия и организации, реализующие печатную продукцию в розницу.

Софья Борисовна Дубинская подробно рассказала о том, что делается в рамках Экспертного совета Минкомсвязи, а также о совместных усилиях АРС-ПРЕСС и Почты России по микшированию ситуации. В общем-то, признала она, ситуация во Владимирской области типична для страны, более того, не самая острая, хотя бы потому, что руководство региона понимает необходимость адекватного информирования населения о своей деятельности, а также не душит на корню свободу слова.

Затем дали слово мне. Я озвучил свое предложение в самом начале - обратиться в Законодательное Собрание области с просьбой разработать и в плане законодательной инициативы внести в Госдуму поправку в «Закон о СМИ» следующего содержания: «Издание, производство и распространение общественно-политических СМИ в РФ является социально значимой деятельностью». Считаю, что принятие данной поправки позволит органам государственной власти на федеральном и региональном уровне, а также органам муниципальной власти оказывать более широкую материальную поддержку не только СМИ, но и системам дистрибуции, в т.ч. Почте России и Роспечати при соблюдении ими определенных критериев. Речь идет о льготном налогообложении, льготных ставках аренды и проч.

Еще рассказал, что сейчас, выполняя поручение правительства, Минкомсвязи и экспертный совет по региональным печатным СМИ вырабатывает критерии: что есть «социально значимое» СМИ, кто будет оценивать, является то или иное СМИ таковым? Именно этим совсем недавно мы занимались в Липецке.

А теперь — аргументы и факты.

Прошедший год показал два разных подхода к СМИ с двумя противоположными последствиями: в России и на Украине.

Есть как минимум две точки зрения на то, чем являются и чем должны являться медиа в современном обществе.

Первая точка зрения гласит, что СМИ должны информировать аудиторию о происходящих в обществе процессах, не навязывая аудитории свою точку зрения. Условно назовем эту модель «либеральной», поскольку ее – по крайней мере, публично – навязывают всему миру США и их европейские союзники. Хотя даже признанные и хорошо известные западные журналисты (Джульетта Кьеза, Тим Керби) и российские авторитеты (Владимир Познер) признают – эта модель невозможна сегодня даже в самих США и в западном мире в целом. Мне понравилось высказывание того же Тима Керби (Russia Today) на медиафоруме ОНФ: о том, что «В России честная журналистика невыгодна, а в западном мире невозможна».

Хорошо сказано, а?

При этом издание, производство и распространение медиа являются сугубо рыночной отраслью и не должны пользоваться поддержкой государства. Хотя в этих утверждениях также немало лукавства, так как финансовая поддержка US Mail в США составляет миллиарды долларов в год. Есть системы поддержки почтовых ведомств и непосредственно конкретных изданий в Скандинавии, Франции, Германии и т. д.

Но даже реализуя концепцию «беспристрастного информирования», редакция СМИ вольно или невольно соответствующим образом отбирает факты и события, выбирая из новостной палитры дня только те, что вписываются в редакционную концепцию данного медиа.

Поэтому все СМИ пристрастны – и в этом смысле все зависимы. Они зависят не только от государства, но и от иных собственников, политических, моральных и иных пристрастий владельцев, редакторов и самих журналистов. Это реальность, и надо отбросить пустые разговоры о государственных или «независимых» СМИ. Надо принять за данность тезис: СМИ – это инструмент по формированию модели поведения людей. И эта модель всецело зависит от того, кто владеет СМИ, какие задачи владелец перед медиа ставит, и в какой степени интересы владельца СМИ соответствуют интересам общества.

Кто ж более государства заинтересован в реализации государственной информационной политики? Неужели содержащий СМИ финансист или пельменный король?

Модель «независимых» от государства СМИ пытаются навязать и в России. Однако я уверен, что для нашей страны в сегодняшних экономических, политических и социальных условиях разумна вторая точка зрения – государство обязано оказывать поддержку общественно-значимым СМИ, а также всем нашим  партнерам по цепочке «издание-производство-сбыт». Да, помогать всем — и государственным, и частным СМИ, пусть расцветают все цветы. Но должны быть четкие критерии, какие СМИ являются социально значимыми.

А результаты деятельности СМИ видны не столько в самих медиа, сколько в обществах, где они работают. Длинная преамбула потребовалась для того, чтобы подойти к результату деятельности СМИ на двух примерах: Украина и Россия 2014-2015 годов.

Многие «Независимые» медиа Украины стали основным пропагандистским, организационным и поведенческим оружием Майдана, приведшего с насильственной смене законной власти в братской стране. За этим последовало сами знаете что: гражданская война, массовые убийства мирных жителей, коллапс экономики.

Кто сформировал эту матрицу поведения украинского народа? Наряду с «некоммерческими» и «неправительственными» организациями гражданского общества (которые на самом деле являются и коммерческими, и правительственными – только не правительства Украины), ее сформировали украинские СМИ.

Обратный пример – Россия. Благодаря проявленной нашими национальными медиа (большинством федеральных, региональных, муниципальных СМИ) лояльности к курсу нынешнего политического руководства страны мы видим обратный процесс: рост патриотизма, укрепление стабильности в стране, рост личного рейтинга Путина.

Да, мы разделяем политику нашего Президента «в службу, но и в дружбу», однако возникает вопрос адекватной оценки наших усилий политическим руководством страны. Проще говоря, понимает ли руководство страны ту роль, которую играют медиа в сохранении стабильности и реанимации таких общенациональных ценностей, как патриотизм и национальное самосознание?

Судя по реальным делам федеральных властей – не всегда!

Вот приоритеты. Для санации какого-то регионального банка (по-моему, в Калининграде) Минфин и Центробанк без вопросов выделили 12 миллиардов рублей. При этом ежегодная субсидия Почте России для покрытия расходов по доставке подписки до читателя – 3,5 миллиарда рублей была бескомпромиссно и, похоже, безвозвратно, отменена. Все, что последовало далее, коллегам объяснять не надо.

Пришлось сокращать стоимость редакционной часть подписки. За счет чего? Понятно, что за счет экономии на контенте, что ухудшает качество СМИ. Самые распространенные способы:

- сокращение полосности (а значит, и веса) издания,

- установление редакционной цены подписки ниже себестоимости изготовления, что делает невыгодной работу по наращиванию тиража,

- внутренняя оптимизация редакций, включая сокращение уникальных кадров (кадры уникальны хотя бы тем, что в силу своего рабочего места являются не только лично лояльными режиму людьми, но и имеют аудиторию читателей, которой прививаются те же ценности).

Еще одно рискованное сравнение. Россия ни с кем не воюет. Однако для перевооружения армии и развития ВПК мирной страны (дай Бог ему здоровья) выделено два десятка триллионов рублей. Реально «воюющая» отрасль российской экономики – медиа и наши смежники: полиграфия, дистрибуция – несут лишь убытки, в том числе и благодаря непониманию ситуации со стороны Правительства.

Высокопарно говоря, российские медиа, в том числе государственные, удержали страну от Майдана. Мы сделали то, чего не пришлось делать ни армии, ни правоохранительным органам. Но силовикам – триллионы плюс, а нам – пару миллиардов в минус. А еще - минус 10 процентов государственной субсидии на выполнение госзадания! Мы уже сделали для страны больше, чем все силовики, ВКП и чиновники, вместе взятые – и нам же сокращение финансирования!

Есть еще один миф - дескать, коммерческая успешность СМИ и любовь аудитории зависит исключительно от качества контента самих СМИ. Клич всех продавцов газет: плохо продается? Плохо пишете! Пишите лучше – и издание будет лучше продаваться.

Это правда лишь отчасти. Потому что качество контента – это полдела. Количество продаж зависит от:

- Количества точек контакта покупателя с медиа.

- Цены контакта.

- Взаимовыгодной схемы отношений дистрибутора с редакциями.

- Государственной заинтересованности в росте продаж лояльных социально значимых медиа путем льготирования условий издания, производства и продаж общественно-политических изданий по сравнению с иными (помимо выделенных законом эротических и рекламных изданий, это также специализированные: кроссворды, для здоровья, дачи, детских, спортивных и т.д.).

Выступления генерального директора ОАО ВТФ «Роспечать» Натальи Амелиной и директора Владимирского филиала Почты России Владимира Ольхова были полны пессимизма. Для Роспечати опыт Воронежа и Липецка, где ставки аренды для киосков либо нулевые, либо минимальные — это как мифы Древней Греции. Шкурят во Владимирской области наших партнеров. Почем зря шкурят. Амелина чуть не расплакалась: «Ну нельзя же резать курицу, которая несет пусть не золотые, но серебряные яйца». 

Словом, бывший у нас на круглом столе законодатель, председатель комитета областного ЗС Роман Кавинов предложил создать рабочую группу по доработке поступивших предложений, «которые могли бы стать предметом законодательных инициатив регионального депутатского корпуса».

Пока мы еще лягушки в крынке, и там пока еще молоко.

Взобьем ли его в масло?